Общество и культура

Грозит ли Украине бунт малоимущих: прогнозы экспертов


На этой неделе в СМИ появилась информация, что в Украине в 2017 году может стартовать новый этап верификации получателей социальной помощи. Попросту говоря, чиновники решили изобрести очередной уникальный способ проверки материального состояния тех, кто получает субсидии, пособия, пенсии и прочие «блага» от государства.


n

Сейчас в министерствах финансов и социальной политики готовят два новых законопроекта, которые обеспечат ревизорам доступ в дома украинцев.


n

«Основным механизмом выявления злоупотреблений является работа социальных инспекторов. Данные свидетельствуют о низком уровне эффективности их работы. В частности, уровень выявленных нарушений от общего количества проведенных проверок составляет лишь 0,9%», - говорится в отчете Офиса по финансовому и экономическому анализам в Верховной Раде.


n

По словам госсекретаря Минфина Евгения Капинуса, благодаря верификации сэкономить удалось всего 102 миллиона гривен. В прошлом году нашли лишь 59 пенсионеров (из 12 миллионов), которые незаконно получили пенсии.


n

«Обмену данных мешает отсутствие определенного единого идентификатора, который использовался бы во всех реестрах. Кроме того, часто информацию по определенным реестрам не объединяют в электронном виде на центральном уровне, а взамен существуют отдельные областные реестры. В частности, по словам начальника Управления верификации и мониторинга выплат Минфина Андрея Рязанцева, в декабре 2016 отсутствует даже централизованная база паспортов. Поэтому обмен информацией стал большим вызовом для инициаторов верификации», - пришли к выводу эксперты Офиса.


n

На данный момент правительство готовит два законопроекта, которые позволят проверять украинцев по-новому. Министерство финансов готовит проект закона «О верификации», а Министерство социальной политики уже разработало законопроект о социальной инспекции.


n

Главное новшество - появление ревизоров (социальных инспекторов), которые смогут ходить по семьям и проверять, действительно ли они нуждаются в помощи от государства. Инспектор имеет право «инициировать исследование социальным аудитором материально-бытовых условий семьи, которая обратилась за социальной помощью» и «посещать получателей социальной помощи по адресу их проживания». Социальные инспекторы будут работать в органах социальной защиты на местах. Для этого создадут целую структуру во главе с региональными руководителями, которых назначит госсекретарь Министерства социальной политики.


n

Социальные инспекторы заработают с 2018-го (до этого документ должны поддержать парламентарии) и обойдутся бюджету примерно в 50 миллионов гривен. Идея социальных инспекторов не нова, еще в прошлом году на тот момент министр социальной политики Павел Розенко зарегистрировал в парламенте законопроект, который предполагал создание социальной инспекции. Однако документ в апреле 2016-го отозвали.
Инспекторы - дополнительный человеческий фактор, без которого можно было бы обойтись, создав открытый реестр всех получателей соцвыплат, уверен экономист Александр Жолудь.


n

Проверять также будут матерей-одиночек, пенсионеров, переселенцев и др. В Пенсионном фонде (ПФ) заявляют, что и сами регулярно проводят «ревизии». Поэтому результат верификации в их ведомстве незначительный. «Системных нарушений не выявлено», - рассказывают о верификации в ПФ.


n

Насколько законно проникновение в жилище ревизоров? Пойдет ли власть на принятие данных законопроектов в преддверии возможных внеочередных выборов? Обязаны ли украинцы впускать к себе в дом посторонних? Зачем нужны эти ревизоры, если все, кто получают пособия или субсидии, заполняют необходимые документы, указывают материальное состояние? И все это можно проверить, было бы желание. И, наконец, не спровоцирует ли массовый приход ревизоров в дома к голодным и озлобленным на власть людям очередной Майдан? Об этом «Фраза» спросила у людей, которые прекрасно понимают, что ни один закон не принимается просто так.


n
n

Виталий Кулик, политолог, политконсультант, директор Центра исследований проблем гражданского общества:


n

Думаю, что до этого дело не дойдет. У нас было очень много разговоров об инспекторах, которые якобы должны были проверять наличие договоров между сотрудниками и работодателями для борьбы с зарплатами в конвертах. Но это так и не было введено в действие, я уже не говорю о проверках благосостояния граждан для получения субсидий.


n

Принятие этих законопроектов выглядит весьма маловероятным, более того, не принесет популярность действующей власти. Это не поможет в экономическом плане и не даст ни политического, ни экономического, ни социального эффекта. Подобная инициатива возникает тогда, когда хотят что-то спрятать, когда пытаются создать симуляцию, некий отвлекающий маневр для того, чтобы провести необходимое решение. Не исключено, что эти решения будут не в сфере субсидий, а в сфере поднятия пенсионного возраста и проведения пенсионной реформы. Это могут быть вопросы земли, вопросы, связанные с экономическим пакетом, т. е. закручиванием гаек в регулировании ведения бизнеса. И в итоге все это будет спрятано за большой кампанией и скандалом в отношении проверок благосостояния граждан, получающих субсидии.


n
n

Руслан Бортник, политический аналитик, директор Украинского института анализа и менеджмента политики:


n

Это абсолютно легально. Аналогичная практика присутствует в преобладающем большинстве европейских стран, это называется «комплексная проверка». Более того, например, в Австрии введен налог на телевидение, более того, там введен налог на количество телевизоров в квартире. К людям спокойно может прийти ревизор и проверить количество телевизоров. Т. е. они получают от людей информацию о количестве телевизоров в доме, потом сверяют эту информацию с данными о получении сигнала и на основании расхождений в данных приходят в дома с проверкой.


n

Аналогичная ситуация у них происходит и с субсидиями. Проблема в Украине заключается не в органах дознания, не в следственных органах, не в формате проверок, а скорее в самих тарифах, поскольку у нас тарифы, по данным экономистов, завышены минимум в четыре раза.


n

Необходимо снизить тарифы, и тогда все станет на свои места и не будет необходимости ни в ревизорах, ни в проверках. Но на данный момент те люди, которые получают субсидии, должны быть готовы к тому, что они будут находиться под увеличительным стеклом у власти.


n

Эта ситуация вряд ли спровоцирует серьезную протестную волну. Думаю, будут одиночные случаи, но для запуска полноценной волны этого не достаточно.


n
n

Сергей Быков, политический эксперт:


n

Процедура проникновения в жилище украинца с целью проверки материального состояния априори незаконна. Это грубо противоречит Конституции Украины. Любое такое проникновение будет антиконституционным, если оно проведено не по решению суда. Если власть все-таки пойдет на этот шаг и сделает такую глупость, это приведет к многочисленным конфликтам. Люди просто будут встречать этих ревизоров с разного рода кухонными предметами. Это все будет заканчиваться конфликтами, драками. Эта идея не будет работать. Это будет очень серьезным элементом дискредитации власти. Люди не будут пускать в квартиры ревизоров, а если те станут врываться, это будет заканчиваться конфликтами, драками, членовредительством и т. д.


n
n

Карл Волох, политический эксперт:


n

Никаких внеочередных выборов не будет. А вот проглотит ли эту ситуацию народ, я не знаю, народ вообще плохо подобные вещи проглатывает, особенно попытки контроля. У нас народ любит говорить о вороватости власти, но при этом сам ворует и очень не любит, когда его пытаются контролировать.


n

Что касается законности самой процедуры прихода на дом ревизора, то совсем не обязательно пускать кого-либо в жилище, для этого достаточно просто не оформлять получение субсидий. Но если ты получаешь что-то из кармана государства, то должен быть готов отчитаться о законности оснований для подобных получений.


n

Могу совершенно точно сказать из опыта страны, которую я знаю довольно неплохо: в Израиле есть некая специальная надбавка, которую платят малоимущим людям, когда они выходят на пенсию. Люди, которые поздно репатриировались в Израиль, не имеют пенсий, они ее просто не заработали, поэтому они получают пособие по старости и нечто под названием «социальная надбавка». Так вот, если человек купит автомобиль, социальную надбавку у него тут же заберут. Иными словами, в любой стране получатели субсидий должны быть достаточно прозрачны и готовы к проверке, если у государства появилось сомнение в том, что они получают субсидии законным образом.


n

Что касается того, будут ли люди пускать в квартиры проверяющих и чем это все может закончиться, то сейчас сказать сложно. Пусть покажут этот закон, и тогда уже можно будет говорить о каком-то конкретном механизме реализации. Но наверняка при прописывании этого закона будут продуманы варианты, из-за которых люди не захотят пускать проверяющих в квартиры.


n

Любое государство желает контролировать деньги, которые оно раздает людям. Если государство этого не контролирует, то единственное, к чему это приведет, - это к абсолютным масштабным злоупотреблениям, причем как со стороны людей, так и со стороны чиновников.


n
n

Виктор Небоженко, политолог, директор социологической службы «Украинский барометр»:


n

Власть пойдет на этот шаг, так как ей крайне важно получить инструмент контроля перед выборами. Посмотрите, что сейчас происходит в России. Можете не сомневаться, то же самое будет происходить и в Украине, разве что другими методами и в несколько иной форме. В период, когда реформы не проводятся, а напряжение растет, закручивание гаек неизбежно. Соответственно, неизбежно усиление контролинга как в информационной сфере, так и на улицах. Сейчас уже возрождается легендарное ГАИ. Ну и, разумеется, так же неизбежно усиление контролинга в домах. Это общая тенденция.


n

Причем это все будет обставлено как благородная цель, которая выше всего остального. Нам это будет преподнесено не как контроль, а якобы как необходимый элемент борьбы с коррупцией. Первыми под действие этих законов попадут именно те, у кого нет никакой коррупционной защиты, т. е. нет серьезных чиновников или бизнесменов среди родственников. Т. е. чем слабее будет человек, тем он будет более незащищенным и тем чаще на нем будут отрабатывать контрольные функции.


n

Кроме того, нет никакой гарантии, что люди не станут договариваться с этими же ревизорами. Ну вот они пришли к вам, увидели на стене плазму, и что? Ну а для чего восстанавливают ГАИ? Исключительно для того, чтобы получить возможность свежих денежных поступлений. То же самое будет и здесь: люди будут откупаться. Но повторяю: больше всего страдать будут те, кто не может откупиться. Вы же не забывайте, что у нас произошло массовое обнищание среднего класса, а к богатым эти контрольные функции не будут применяться. Богатые просто не пустят к себе, я уже не говорю о том, что они не оформляют субсидии и при этом спокойно годами не платят за квартиру. Там, где есть жесточайшая социальная коррупция со стороны государства, там, естественно, есть поле для массового мелкого коррумпирования.


n

Народ "проглотит" эту ситуацию, так как после Майдана сил просто не осталось. Все силы ушли на тот всплеск, и нам понадобится еще несколько лет, чтобы население восстановило силы для следующего протеста.


n

***


n

Когда после Майдана тарифы на коммунальные услуги стремительно начали приближаться к космическим высотам, а Арсений Петрович устроил субсидийный «аттракцион щедрости» и в наших почтовых ящиках регулярно появлялись пустые бланки на оформление субсидии, все прекрасно понимали, что субсидия - это всего-навсего часть большой аферы общегосударственного масштаба. Монополисты взвинтили цены, власть об этом знала и всячески поощряла, перебрасывая на счета этих самых монополистов средства под видом субсидий. Думал ли кто-то в тот момент о народе? Очень сомневаюсь. Хотя вопрос даже не в том, думали ли о народе три года назад, когда после Майдана началась война. Вопрос в том, будут ли о нем вообще когда-нибудь думать.



ФРАЗА.ua | Общество и культура | 2017-06-15 09:21:38






    Общество и культура

  • Чем путинские запреты в культуре отличаются от украинских
    Когда за дело берутся запретители, самая большая проблема заключается не в том, насколько эксперты эксперты. Никита Михалков или Владимир Бортко — вполне эксперты в области кино.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-24 09:32:15

  • Врежем фейком по свободе слова!
    Режим Порошенко неуклонно стремится к ограничению свободы слова и установлению цензуры. Подобные фокусы вытворял и предыдущий режим Януковича. Последний попытался в январе 2014 года ввести цензуру, и это послужило одной из причин дальнейшего кровопролития, свержения и бегства Януковича. Похоже, у Порошенко выводов из новейшей истории не делают.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-24 09:23:31

  • Уникальную коллекцию лошадей презентуют под Киевом
    В течение двух выходных подряд (27-28 января и 3-4 февраля) в Древнем Киеве в «Парке Киевская Русь» пройдет праздник гармонии человека и природы — шоу-выставка «Мир лошадей». Как выяснили журналисты "Фразы",главными героями на этом мероприятии будут не князья или богатыри, а их верные спутники и добрые друзья — лошади из Княжеской конюшни Древнего Киева.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-23 21:41:44

  • Издательство Олега Федорова выпустило необычную книгу о левитирующих котах и голодном чемодане
    Издательство Печатный двор Олега Федорова выпустило книгу Анны Михалевской «Междверье». Как выяснили журналисты «Фразы», книга вышла в серии «TEXTUM @RANEUM».
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-23 17:25:13

  • Блюзовый дневник. Черное и белое
    Спонтанное погружение в блюзовую жизнь города шокировало меня количеством и разнообразием исполнителей высокого уровня. К концу 2017 года мне показалось, что их поток неиссякаем — проекты Макса Таврического, Макса Ватутина, Павла Герука, Алексея Яровенко...
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-23 16:55:13

  • В рейтинге лучших стран мира Украина заняла 69 место из 80 возможных
    В ежегодном рейтинге лучших стран мира Украина заняла 69 место из 80 возможных. Как выяснили журналисты «Фразы», рейтинг был составлен «U. S. News & World Report».
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-23 16:36:09

  • Стали известны номинанты на «Оскар-2018»
    В Лос-Анджелесе состоялось официальная церемония объявления номинантов на премию Американской киноакадемии «Оскар». Как выяснили журналисты «Фразы», на этот раз будут разыграны статуэтки в 24 номинациях.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-23 16:30:50

  • Где в Украине выгодно жить и работать
    Где в Украине жить хорошо? Учитывая все более заметные проблеме с коммунальной инфраструктурой и перманентно ухудшающуюся экономическую ситуацию, этот вопрос постепенно переходит из категории «а поговорить» в категорию жизненно важных.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-23 15:28:24

  • Настоящий звездный парад в Киеве: концерты, которые стоит посетить
    Столица всегда кипит интересными мероприятиями и концертами. Как выяснили журналисты «Фразы», в Киеве в ближайшее время состоится сразу несколько знаковых концертов.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-23 12:26:39

  • С марта отдых в Египте может существенно подорожать
    В марте отдых в Египте может серьезно подорожать. Как выяснили журналисты «Фразы», турфирмы объясняют готовящееся подорожание ростом курса доллара и возвращением на курорты российских туристов.Журналисты сравнили цены на один и тот же отель, на начало февраля и на март — разница почти в два раза, сообщают «Вести».Отель «Nubian Village» 5* с 24 января на неделю для двоих обойдется всего в $363, а с 1 марта — уже $683.«В феврале еще может быть ветрено, а с марта начинается высокий сезон. Это тот период года, когда египетским курортам еще нет альтернативы и все едут именно туда. Вот отельеры и подымают цены. Так каждый год, это сезонные изменения. А еще у нас курс доллара сильно влияет на стоимость. Месяц назад он был 26–27 грн, теперь 29 грн», — объяснила представитель компании «Куда угодно» Маргарита Грачева.В одном из столичных офисов другого крупного туроператора настойчиво агитируют бронировать тур заранее. «С конца февраля туда полетят россияне, и египтяне поднимут цены минимум на 20%, а потом сезон, и там цены вообще пойдут вверх», — отметили в агентстве.Правда, в Ассоциации туроператоров России сообщили, что авиасообщение между РФ и Египтом возобновится только частично, в Каир. Но речи о чартерных рейсах пока не идет. «В ближайшем сезоне туров в Египет не будет. С чего вы вообще взяли, что они появились? Я вам больше скажу: никакой информации о том, что путевки будут раньше лета, у нас нет», — ответили в одном из российских турагентств.Скачки с ценами на путевки коммерческий директор компании «Tez Tour» Аркадий Маслов объясняет демпинговой политикой украинских операторов, которые не выполняют обязательства перед египтянами.«Все, что видим с нынешним ценообразованием: невывезенные своевременно туристы, отмены рейсов и другие проблемы — это все демпинговая политика туроператоров и ее следствие», — говорит он.Эксперты объясняют, что настоящей причиной повышения цен на путевки станет изменение операторами летных программ и возможное возвращение на курорты европейцев.«Туры с недельным проживанием по системе „все включено“ сейчас продаются дешевле, чем перелет. Такого не может быть. Поэтому с марта многие туроператоры, чтобы не терять деньги, отрегулируют летные программы и уменьшат количество рейсов. Таким образом это повлияет на возвращение стоимости туров к реальным рыночным ценам — плюс 20-30% к нынешним показателям», — сказал Маслов.По его словам, существенно повлиять на стоимость путевок могут британские и французские туристы, которые рассматривают перспективу возвращения на египетские курорты на государственном уровне. «Бояться нужно никак не россиян. У них там у самих сейчас финансовое положение не очень, и они выкупают только самые дешевые туры. Повлиять могут европейцы», — утверждает эксперт.В то же время подорожание должно положительно отразиться на сервисе. «Многие отели вообще сейчас стоят законсервированные, большинство полупустые. Из пяти ресторанов в лучшем случае открыто два. Отели работают максимум на 30% мощности. Содержать огромный отель — это миллионные расходы ежемесячно. Так что, если европейцы возобновят летную программу, сервис только улучшится», — объяснил Маслов.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-23 11:30:55

  • Мрачные перспективы Украины: эмиграция, деградация, распад?
    Перспективы Украины становятся все более мрачными. Сокращение населения, прежде всего трудоспособной его части, вымирание, бегство высококвалифицированных специалистов — все это может оказаться едва ли не серьезнее, чем война. Ведь речь идет о трудовом и вообще человеческом потенциале в широком смысле, включающем как наличие самих людей, так и факт обладания ими необходимыми профессиональными, интеллектуальными и морально-психологическими качествами. Ведь воевать, отстраивать разрушенное и продвигать страну можно лишь тогда, когда есть те, кто должен, может и способен это делать.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-23 09:30:18

  • Новое околоспортивное чтиво, или «полный ПЭ»
    «Азартнее всего играют те, кто утратил душевный покой» — писал известный американский психиатр Эрик Берн. Главный герой повести Алекса Керви и Дмитрия Факовского «Последний экспресс» похож на бешеного пса, несущегося за грузовиком, в тщетной надежде догнать его и разорвать на клочки.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-22 17:06:02

  • Петр Порошенко
    Наши воины твердо удерживают фронт, который, в действительности, является рубежом между демократией и диктатурой.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-21 15:55:21

  • Музыкальные новинки: бессмертный Чак, «буй-буй-буй» без Скрипки и главные песни о старом
    Последняя пластинка пионера рок-н-ролла «Chuck» Chuck Berry — нелишний повод вспомнить о музыкальных потерях прошлого года. Если смерти рок-легенд вроде Дэвида Боуи, Тома Петти, Малкольма Янга и Лемми Килмистера еще у всех на слуху, то уход не менее звездных ветеранов, канувших в Вальгаллу, вряд ли большинство из нас заметило. Например, барабанщики групп «Can», «Spooky Tooth» и «Boston», клавишник «Black Sabbath», гитарист «Soft Machine», басист «Uriah Heep», основатели групп «Allman Brothers Band», «Steely Dan» и той же «Can» — кто бы помнил, не так ли? Ну про Фэтса Домино и Джонни Холлидея хотя бы слыхали... Или нет?
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-21 09:16:38

  • Музыкальные новинки: бессмертный Чак, «буй-буй-буй» без Скрипки и главные песни о старом -
    Последняя пластинка пионера рок-н-ролла «Chuck» Chuck Berry — нелишний повод вспомнить о музыкальных потерях прошлого года. Если смерти рок-легенд вроде Дэвида Боуи, Тома Петти, Малкольма Янга и Лемми Килмистера еще у всех на слуху, то уход не менее звездных ветеранов, канувших в Вальгаллу, вряд ли большинство из нас заметило. Например, барабанщики групп «Can», «Spooky Tooth» и «Boston», клавишник «Black Sabbath», гитарист «Soft Machine», басист «Uriah Heep», основатели групп «Allman Brothers Band», «Steely Dan» и той же «Can» — кто бы помнил, не так ли? Ну про Фэтса Домино и Джонни Холлидея хотя бы слыхали... Или нет?
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-01-21 09:16:38


Популярные поисковые запросы

ПОЛИТИКА
Тимошенко кабмин Янукович выборы
КРИМИНАЛ
насилие убийство наркомания
ЭКОНОМИКА
газ недвижимость бизнес форекс
СПОРТ
футбол Динамо бокс Кличко
ЧЕЛОВЕК
секс здоровье скандал

ГОРОСКОПЫ

Гороскоп для знака ОвенОвен (21 марта - 20 апреля) Гороскоп для знака ТелецТелец (21 апреля - 20 мая)
Гороскоп для знака БлизнецыБлизнецы (21 мая - 21 июня) Гороскоп для знака РакРак (22 июня - 22 июля)
Гороскоп для знака ЛевЛев (23 июля - 23 августа) Гороскоп для знака ДеваДева (24 августа - 23 сентября)
Гороскоп для знака ВесыВесы (24 сентября - 23 октября) Гороскоп для знака СкорпионСкорпион (24 октября - 22 ноября)
Гороскоп для знака СтрелецСтрелец (23 ноября - 21 декабря) Гороскоп для знака КозерогКозерог (22 декабря - 20 января)
Гороскоп для знака ВодолейВодолей (21 января - 20 февраля) Гороскоп для знака РыбыРыбы (21 февраля - 20 марта)

Всеукраинский спортивный справочник

Виды спорта Детский спорт Массовый спорт Спорт ветеранов Спорт инвалидов
Спортивные сооружения
Все для спорта
 
Информация: Новости Украины | Курсы валют НБУ | Прайс-листы | Объявления | Погода в Украине | Спортивный справочник
Для женщин: Кулинарные рецепты | Сонник - толкование снов | ГОРОСКОП
Торговые площадки: Мобильные телефоны | Цифровая техника | CD/DVD диски | Автопродажа | Недвижимость | Работа
Развлечения: Анекдоты | Девушки | Знаменитости | Интересности | Мобильные телефоны | Новости | Репортажи | Фотоприколы| Знакомства