Общество и культура

Грозит ли Украине бунт малоимущих: прогнозы экспертов


На этой неделе в СМИ появилась информация, что в Украине в 2017 году может стартовать новый этап верификации получателей социальной помощи. Попросту говоря, чиновники решили изобрести очередной уникальный способ проверки материального состояния тех, кто получает субсидии, пособия, пенсии и прочие «блага» от государства.


n

Сейчас в министерствах финансов и социальной политики готовят два новых законопроекта, которые обеспечат ревизорам доступ в дома украинцев.


n

«Основным механизмом выявления злоупотреблений является работа социальных инспекторов. Данные свидетельствуют о низком уровне эффективности их работы. В частности, уровень выявленных нарушений от общего количества проведенных проверок составляет лишь 0,9%», - говорится в отчете Офиса по финансовому и экономическому анализам в Верховной Раде.


n

По словам госсекретаря Минфина Евгения Капинуса, благодаря верификации сэкономить удалось всего 102 миллиона гривен. В прошлом году нашли лишь 59 пенсионеров (из 12 миллионов), которые незаконно получили пенсии.


n

«Обмену данных мешает отсутствие определенного единого идентификатора, который использовался бы во всех реестрах. Кроме того, часто информацию по определенным реестрам не объединяют в электронном виде на центральном уровне, а взамен существуют отдельные областные реестры. В частности, по словам начальника Управления верификации и мониторинга выплат Минфина Андрея Рязанцева, в декабре 2016 отсутствует даже централизованная база паспортов. Поэтому обмен информацией стал большим вызовом для инициаторов верификации», - пришли к выводу эксперты Офиса.


n

На данный момент правительство готовит два законопроекта, которые позволят проверять украинцев по-новому. Министерство финансов готовит проект закона «О верификации», а Министерство социальной политики уже разработало законопроект о социальной инспекции.


n

Главное новшество - появление ревизоров (социальных инспекторов), которые смогут ходить по семьям и проверять, действительно ли они нуждаются в помощи от государства. Инспектор имеет право «инициировать исследование социальным аудитором материально-бытовых условий семьи, которая обратилась за социальной помощью» и «посещать получателей социальной помощи по адресу их проживания». Социальные инспекторы будут работать в органах социальной защиты на местах. Для этого создадут целую структуру во главе с региональными руководителями, которых назначит госсекретарь Министерства социальной политики.


n

Социальные инспекторы заработают с 2018-го (до этого документ должны поддержать парламентарии) и обойдутся бюджету примерно в 50 миллионов гривен. Идея социальных инспекторов не нова, еще в прошлом году на тот момент министр социальной политики Павел Розенко зарегистрировал в парламенте законопроект, который предполагал создание социальной инспекции. Однако документ в апреле 2016-го отозвали.
Инспекторы - дополнительный человеческий фактор, без которого можно было бы обойтись, создав открытый реестр всех получателей соцвыплат, уверен экономист Александр Жолудь.


n

Проверять также будут матерей-одиночек, пенсионеров, переселенцев и др. В Пенсионном фонде (ПФ) заявляют, что и сами регулярно проводят «ревизии». Поэтому результат верификации в их ведомстве незначительный. «Системных нарушений не выявлено», - рассказывают о верификации в ПФ.


n

Насколько законно проникновение в жилище ревизоров? Пойдет ли власть на принятие данных законопроектов в преддверии возможных внеочередных выборов? Обязаны ли украинцы впускать к себе в дом посторонних? Зачем нужны эти ревизоры, если все, кто получают пособия или субсидии, заполняют необходимые документы, указывают материальное состояние? И все это можно проверить, было бы желание. И, наконец, не спровоцирует ли массовый приход ревизоров в дома к голодным и озлобленным на власть людям очередной Майдан? Об этом «Фраза» спросила у людей, которые прекрасно понимают, что ни один закон не принимается просто так.


n
n

Виталий Кулик, политолог, политконсультант, директор Центра исследований проблем гражданского общества:


n

Думаю, что до этого дело не дойдет. У нас было очень много разговоров об инспекторах, которые якобы должны были проверять наличие договоров между сотрудниками и работодателями для борьбы с зарплатами в конвертах. Но это так и не было введено в действие, я уже не говорю о проверках благосостояния граждан для получения субсидий.


n

Принятие этих законопроектов выглядит весьма маловероятным, более того, не принесет популярность действующей власти. Это не поможет в экономическом плане и не даст ни политического, ни экономического, ни социального эффекта. Подобная инициатива возникает тогда, когда хотят что-то спрятать, когда пытаются создать симуляцию, некий отвлекающий маневр для того, чтобы провести необходимое решение. Не исключено, что эти решения будут не в сфере субсидий, а в сфере поднятия пенсионного возраста и проведения пенсионной реформы. Это могут быть вопросы земли, вопросы, связанные с экономическим пакетом, т. е. закручиванием гаек в регулировании ведения бизнеса. И в итоге все это будет спрятано за большой кампанией и скандалом в отношении проверок благосостояния граждан, получающих субсидии.


n
n

Руслан Бортник, политический аналитик, директор Украинского института анализа и менеджмента политики:


n

Это абсолютно легально. Аналогичная практика присутствует в преобладающем большинстве европейских стран, это называется «комплексная проверка». Более того, например, в Австрии введен налог на телевидение, более того, там введен налог на количество телевизоров в квартире. К людям спокойно может прийти ревизор и проверить количество телевизоров. Т. е. они получают от людей информацию о количестве телевизоров в доме, потом сверяют эту информацию с данными о получении сигнала и на основании расхождений в данных приходят в дома с проверкой.


n

Аналогичная ситуация у них происходит и с субсидиями. Проблема в Украине заключается не в органах дознания, не в следственных органах, не в формате проверок, а скорее в самих тарифах, поскольку у нас тарифы, по данным экономистов, завышены минимум в четыре раза.


n

Необходимо снизить тарифы, и тогда все станет на свои места и не будет необходимости ни в ревизорах, ни в проверках. Но на данный момент те люди, которые получают субсидии, должны быть готовы к тому, что они будут находиться под увеличительным стеклом у власти.


n

Эта ситуация вряд ли спровоцирует серьезную протестную волну. Думаю, будут одиночные случаи, но для запуска полноценной волны этого не достаточно.


n
n

Сергей Быков, политический эксперт:


n

Процедура проникновения в жилище украинца с целью проверки материального состояния априори незаконна. Это грубо противоречит Конституции Украины. Любое такое проникновение будет антиконституционным, если оно проведено не по решению суда. Если власть все-таки пойдет на этот шаг и сделает такую глупость, это приведет к многочисленным конфликтам. Люди просто будут встречать этих ревизоров с разного рода кухонными предметами. Это все будет заканчиваться конфликтами, драками. Эта идея не будет работать. Это будет очень серьезным элементом дискредитации власти. Люди не будут пускать в квартиры ревизоров, а если те станут врываться, это будет заканчиваться конфликтами, драками, членовредительством и т. д.


n
n

Карл Волох, политический эксперт:


n

Никаких внеочередных выборов не будет. А вот проглотит ли эту ситуацию народ, я не знаю, народ вообще плохо подобные вещи проглатывает, особенно попытки контроля. У нас народ любит говорить о вороватости власти, но при этом сам ворует и очень не любит, когда его пытаются контролировать.


n

Что касается законности самой процедуры прихода на дом ревизора, то совсем не обязательно пускать кого-либо в жилище, для этого достаточно просто не оформлять получение субсидий. Но если ты получаешь что-то из кармана государства, то должен быть готов отчитаться о законности оснований для подобных получений.


n

Могу совершенно точно сказать из опыта страны, которую я знаю довольно неплохо: в Израиле есть некая специальная надбавка, которую платят малоимущим людям, когда они выходят на пенсию. Люди, которые поздно репатриировались в Израиль, не имеют пенсий, они ее просто не заработали, поэтому они получают пособие по старости и нечто под названием «социальная надбавка». Так вот, если человек купит автомобиль, социальную надбавку у него тут же заберут. Иными словами, в любой стране получатели субсидий должны быть достаточно прозрачны и готовы к проверке, если у государства появилось сомнение в том, что они получают субсидии законным образом.


n

Что касается того, будут ли люди пускать в квартиры проверяющих и чем это все может закончиться, то сейчас сказать сложно. Пусть покажут этот закон, и тогда уже можно будет говорить о каком-то конкретном механизме реализации. Но наверняка при прописывании этого закона будут продуманы варианты, из-за которых люди не захотят пускать проверяющих в квартиры.


n

Любое государство желает контролировать деньги, которые оно раздает людям. Если государство этого не контролирует, то единственное, к чему это приведет, - это к абсолютным масштабным злоупотреблениям, причем как со стороны людей, так и со стороны чиновников.


n
n

Виктор Небоженко, политолог, директор социологической службы «Украинский барометр»:


n

Власть пойдет на этот шаг, так как ей крайне важно получить инструмент контроля перед выборами. Посмотрите, что сейчас происходит в России. Можете не сомневаться, то же самое будет происходить и в Украине, разве что другими методами и в несколько иной форме. В период, когда реформы не проводятся, а напряжение растет, закручивание гаек неизбежно. Соответственно, неизбежно усиление контролинга как в информационной сфере, так и на улицах. Сейчас уже возрождается легендарное ГАИ. Ну и, разумеется, так же неизбежно усиление контролинга в домах. Это общая тенденция.


n

Причем это все будет обставлено как благородная цель, которая выше всего остального. Нам это будет преподнесено не как контроль, а якобы как необходимый элемент борьбы с коррупцией. Первыми под действие этих законов попадут именно те, у кого нет никакой коррупционной защиты, т. е. нет серьезных чиновников или бизнесменов среди родственников. Т. е. чем слабее будет человек, тем он будет более незащищенным и тем чаще на нем будут отрабатывать контрольные функции.


n

Кроме того, нет никакой гарантии, что люди не станут договариваться с этими же ревизорами. Ну вот они пришли к вам, увидели на стене плазму, и что? Ну а для чего восстанавливают ГАИ? Исключительно для того, чтобы получить возможность свежих денежных поступлений. То же самое будет и здесь: люди будут откупаться. Но повторяю: больше всего страдать будут те, кто не может откупиться. Вы же не забывайте, что у нас произошло массовое обнищание среднего класса, а к богатым эти контрольные функции не будут применяться. Богатые просто не пустят к себе, я уже не говорю о том, что они не оформляют субсидии и при этом спокойно годами не платят за квартиру. Там, где есть жесточайшая социальная коррупция со стороны государства, там, естественно, есть поле для массового мелкого коррумпирования.


n

Народ "проглотит" эту ситуацию, так как после Майдана сил просто не осталось. Все силы ушли на тот всплеск, и нам понадобится еще несколько лет, чтобы население восстановило силы для следующего протеста.


n

***


n

Когда после Майдана тарифы на коммунальные услуги стремительно начали приближаться к космическим высотам, а Арсений Петрович устроил субсидийный «аттракцион щедрости» и в наших почтовых ящиках регулярно появлялись пустые бланки на оформление субсидии, все прекрасно понимали, что субсидия - это всего-навсего часть большой аферы общегосударственного масштаба. Монополисты взвинтили цены, власть об этом знала и всячески поощряла, перебрасывая на счета этих самых монополистов средства под видом субсидий. Думал ли кто-то в тот момент о народе? Очень сомневаюсь. Хотя вопрос даже не в том, думали ли о народе три года назад, когда после Майдана началась война. Вопрос в том, будут ли о нем вообще когда-нибудь думать.



ФРАЗА.ua | Общество и культура | 2017-06-15 09:21:38






    Общество и культура

  • Фильм «На расстоянии дыхания»: природа снова от нас избавляется
    Вслед за «Титаном» в украинский прокат вышла еще одна экологическая научная фантастика, на этот раз французского производства. Речь о фильме «На расстоянии дыхания» (он же «Дыши во мгле»), главные роли в котором исполнили Ольга Куриленко, звезда «Пены дней» Ромен Дюрис и девочка, которую не так давно можно было видеть в «Хэппи-энде» Михаэля Ханеке.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-22 10:18:51

  • Последняя надежда самураев
    Линкор «Синано» (тип «Ямато») назван так в честь одной из префектур (а также одноименной реки — главной водной артерии Страны восходящего солнца). Он был заложен еще 4 мая 1940 г., но в декабре 1941 г., когда было выполнено около 50% работ, строительство почему-то заморозили. Только летом 1942 г. его решили достроить, но уже как авианосец. Здесь все понятно: после битвы у атолла Мидуэй японский флот остро нуждался в авианосцах.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-22 10:12:44

  • Прах Нестора Махно могут вернуть в Украину
    Прах украинского политического деятеля Нестора Махно в ближайшее время может быть вывезен из Франции и перезахоронен территории Украины. Как выяснили журналисты «Фразы», данное решение связано с тем, что на французском кладбище «Пер ла Шез», где в Париже захоронена урна с прахом Махно, с ближайшее время истекает срок аренды места.Информацию о возможном возвращении в Украину урны с прахом Махно подтвердил глава Запорожской ОГА Константин Брыль, сообщает «061.ua».В случае возвращения урны, скорее всего она будет захоронена на Гуляйполе.Как отметили в Запорожской ОГА, Гуляйполе может стать местом нового захоронения урны в связи с тем, что именно там родился Махно.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-21 10:35:06

  • Фильм «5 терапия»: украинский антигерой
    Казак — уже не актуально. Классический украинский герой с чубом, усами, в шароварах давно утратил свежесть. Последний раз он был интересным в мультфильме «Енеїда», а это было в далеком 1991 году, на заре независимости. Пришло время украинского негероя или антигероя.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-21 09:40:25

  • Борис Бурда вступит в интеллектуальный баттл с 6-летним украинским вундеркиндом
    В воскресенье, 22 марта, в 18:00 на телеканале «Интер» — новый выпуск детского талант-шоу «Круче всех». Как выяснили журналисты «Фразы», чтобы проверить на прочность знания 6-летнего вундеркинда Артема Бурцева из Молдовы, на сцене устроят настоящий интеллектуальный клуб: мальчику предстоит сыграть за одним столом с известным эрудитом Борисом Бурдой и ведущей программы «Утро с Интером» Анастасией Даугуле.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-20 18:22:35

  • Запрет на аренду помещений в учебных заведениях могут отменить. Частично
    Фонд государственного имущества выступает за частичное снятие запрета на аренду помещений в учебных заведениях. Как выяснили журналисты «Фразы», на данный момент в Верховной Раде ведется подготовка изменений в закон «Об образовании», позволяющих арендовать такие помещения при определенных условиях.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-20 15:43:43

  • Теперь, чтобы ребенка приняли в садик или школу, понадобятся дополнительные документы
    Отныне в Украине, при поступлении ребенка в детский сад или школу, необходимо будет предоставить сразу несколько справок. Как выяснили журналисты «Фразы», это новшество было введено сразу после отмены медицинских карт.Данную информацию подтвердили в Министерстве здравоохранения, сообщает «Украинская правда».Как уточнили в ведомстве, для того, чтобы ребенка приняли в детский сад или школу, родители должны будут предоставить справку № 086-1 (справка о результатах обязательного медицинского профилактического осмотра).Кроме того, родители должны будут предоставить справку формы № 063 (карта профилактических прививок).
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-20 14:33:24

  • Freedom House: В Украине стабильна только коррупция
    По стостоянию на апрель 2018 года в Украине наблюдается снижение уровня развития гражданского общества, однако состояние коррупции уже продолжительное время остается неизменным. Как выяснили журналисты «Фразы», об этом говорится в отчете неправительственной организации Freedom House.Представитель Freedom House Нейт Шенкан отметил, что в Украине наблюдается также весьма серьезный спад в развитии независимых СМИ. По мнению эксперта это также напрямую связано с достаточно высоким уровнем коррупции в стране, сообщает «Голос Америки».
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-20 10:37:39

  • Оборона артемовской базы — дебют танков боевиков
    Попытки боевиков Стрелкова-Гиркина в апреле — июне 2014 года захватить огромные склады бронетанковой техники в Артемовске на сегодняшний день обросли целым букетом мифов. Самый яркий из них — вся наличная бронетехника «ополчения ДНР» летом 2014 года была именно отсюда.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-20 09:44:16

  • Игнорируя заблокированную трибуну, депутаты поручили Порошенко обратиться к Вселенскому Патриарху
    Верховная Рада Украины приняла постановление об обращении президента Украины Петра Порошенко к Вселенскому Патриарху Варфоломею с просьбой о предоставлении томоса (разрешения) об автокефалии (независимости) Православной церкви в Украине. Как выяснили журналисты «Фразы», соответствующее решение поддержали 268 народных депутатов.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-19 13:27:35

  • Анонс самых ярких культурных событий Киева, которые нельзя пропустить
    Скоро в Киеве пройдет целая цепь ярких культурных событий. Как выяснили журналисты «Фразы», одним из самых значимых событий станет выступление английской группы Jamiroquai.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-18 21:00:48

  • Под Киевом покажут уникальных лошадей
    Совершить незабываемое путешествие во времени в эпоху Киевской Руси и увидеть уникальные породы коней исторических пород можно будет 21-22 апреля, посетив «Парк Киевская Русь». Как выяснили журналисты «Фразы», представители некоторых пород завезены в Украину в единственном экземпляре.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-18 20:12:38

  • Раскрыт секрет главного трюка Копперфильда. Все оказалось банально просто
    В связи с судебным иском против всемирно известного иллюзиониста Дэвида Коперфильда в суде был раскрыт секрет одного из его главных трюков. Как выяснили журналисты «Фразы», иск против иллюзиониста был подан британским туристом Гэвином Коксом, который был травмирован во время трюка «исчезновение» из клетки.По словам истца, во время исполнения трюка его выводили по тайному коридору, в котором была кромешная тьма. Поскользнувшись, истец упал и якобы повредил себе плечо, а также получил травму головы, сообщает Associated Press.В связи со сложившейся ситуация продюсер иллюзиониста Крис Кеннер был вынужден на судебном заседании раскрыть секрет исполнения трюка.По словам продюсера, зрителей, участвующих в трюках, выводят через тайные коридоры, которые ведут в другие помещения концертных залов, например — на кухню. Согласно сценарию в конце шоу «исчезнувшие» возвращаются.Продюсер настаивает на том, что так как зритель, задействованный в трюке, должен изчезнуть очень быстро, помощники Коперфильда следят за тем, чтобы в коридорах не было предметов, о которые можно споткнуться и травмироваться.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-18 14:07:11

  • Французская романтическая комедия «По(друг)а» выходит в украинский прокат
    26 апреля на экраны украинских кинотеатров выходит французская романтическая комедия «По(друг)а». Как выяснили журналисты «Фразы», главные роли в фильме исполнили Уильям Лебхил («Ищите женщину») и Марго Бансийон.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-18 12:39:43

  • Жительница Николаева уже четвертый год устраивает красочный фестиваль прямо на приусадебном участке
    Жительница Николаева Инна Токарева объявила о начале ставшего уже традиционным фестиваля «Тюльпановая радуга». Как выяснили журналисты «Фразы», на своем приусадебном участке она высадила более сотни цветов и с радостью делится ими со всеми окружающими.
    ФРАЗА.ua | Общество и культура 2018-04-18 11:28:38


Популярные поисковые запросы

ПОЛИТИКА
Тимошенко кабмин Янукович выборы
КРИМИНАЛ
насилие убийство наркомания
ЭКОНОМИКА
газ недвижимость бизнес форекс
СПОРТ
футбол Динамо бокс Кличко
ЧЕЛОВЕК
секс здоровье скандал

ГОРОСКОПЫ

Гороскоп для знака ОвенОвен (21 марта - 20 апреля) Гороскоп для знака ТелецТелец (21 апреля - 20 мая)
Гороскоп для знака БлизнецыБлизнецы (21 мая - 21 июня) Гороскоп для знака РакРак (22 июня - 22 июля)
Гороскоп для знака ЛевЛев (23 июля - 23 августа) Гороскоп для знака ДеваДева (24 августа - 23 сентября)
Гороскоп для знака ВесыВесы (24 сентября - 23 октября) Гороскоп для знака СкорпионСкорпион (24 октября - 22 ноября)
Гороскоп для знака СтрелецСтрелец (23 ноября - 21 декабря) Гороскоп для знака КозерогКозерог (22 декабря - 20 января)
Гороскоп для знака ВодолейВодолей (21 января - 20 февраля) Гороскоп для знака РыбыРыбы (21 февраля - 20 марта)

Всеукраинский спортивный справочник

Виды спорта Детский спорт Массовый спорт Спорт ветеранов Спорт инвалидов
Спортивные сооружения
Все для спорта
 
Информация: Новости Украины | Курсы валют НБУ | Прайс-листы | Объявления | Погода в Украине | Спортивный справочник
Для женщин: Кулинарные рецепты | Сонник - толкование снов | ГОРОСКОП
Торговые площадки: Мобильные телефоны | Цифровая техника | CD/DVD диски | Автопродажа | Недвижимость | Работа
Развлечения: Анекдоты | Девушки | Знаменитости | Интересности | Мобильные телефоны | Новости | Репортажи | Фотоприколы| Знакомства